У председателя ГорСовета теперь два зама

К избранному на первой сессии Семену Лапицкому сегодня чуть ли не единогласно был избран заместителем Олег Яцков.

Вторым, довольно значимым и неожиданным решением сессии 16 июня 2022 года, стало избрание еще одного зама Председателя ГорСовета Бердска. Неожиданность в этом решении обусловлена как правило нежеланием Председателей ГорСовета выбирать себе заместителей. Можно вспомнить баталии на сессии при председательстве Натальи Бариновой и попыток избрать ей зама не увенчавшиеся успехом. При председательстве Валерия Бадьина также никак не удавалось избрать ему зама. Ситуация изменилась только при втором сроке председательства Валерия Бадьина, когда в качестве зама был избран Владимир Голубев, в последующем возглавивший ГорСовет после победы Валерия Бадьина на выборах в ЗакСобрание. В новом созыве на удивление на самой первой сессии помимо избрания председателя депутаты проголосовали и за его зама, которым стал Семен Лапицкий. 

Сегодня же на сессию было вынесено предложение, по итогу получившее весомую поддержку, об избрании еще одного зама председателя ГорСовета.

Само голосование и обсуждение не прошло гладко. Первые вопросы возникли по процедуре и срокам внесения предложения как на сессию, так и по поправкам в Устав. 18 человек из 27 проголосовали за внесение изменений в Устав, в том числе предусматривающие, что у председателя ГорСовета могут быть замы во множественном числе. Внесенная депутатом Борисов Арутюновым поправка об исключении из Устава формулировки «заместителей» председателя не набрала необходимого числа голосов – 18 депутатов выступило против, поддержало поправку 8 человек.

Далее дискуссия по избранию еще одного заместителя развернулась уже при обсуждении вопроса выбора второго зама. Инициировал рассмотрение данного вопроса Владимир Голубев, объяснив происходящее «производственной необходимостью». Далее на трибуну поднялся избранный ранее зам Семен Лапицкий, который в своем выступлении поддержал данную инициативу, объяснив ее в том числе повышением эффективности работы и обновлением модели работы ГорСовета.

Выступление Семена Лапицкого подвергла определенной критике председатель фракции «В интересах Бердска» Елена Белова, в состав которой входит и Семен Лапицкий. Главная мысль ее была в том, что зачем в ГорСовете второй зам, если не понятно, чем сильно загружен уже действующий зам председателя?

Владимир Голубев в своем выступлении отметил, что есть идея расширения плана работ ГорСовета, появление комиссий, объединяющих как депутатов, так и исполнительную власть. И для этого как раз и нужен еще один зам. Да, сейчас не прописаны полноценно функции и задачи заместителей председателя, но это как раз и предстоит сделать в дальнейшем. Раньше это не делалось, так как нет решения сессии об избрании второго зама, а без такого решения заниматься этой работой не было смысла. 

Продолжая свою критику выносимого решения, Елена Белова отметила, что может у нее лично и не было бы претензий к идее появления у председателя второго зама, если он считает это необходимым, но видит процедурные нарушения при вынесении данного вопроса на сессию. И планирует обратиться в прокуратуру для разъяснения.

Также с критикой такого предложения выступила Людмила Чуркина, дав отсылку к 273 ФЗ в части совмещения функций заместителя председателя ГорСовета и должности председателя комитета, имея в виду Олега Яцкова. Здесь уже как юрист прокомментировал ситуацию Олег Яцков, дав отсылки как к 273 ФЗ о коррупции, 131 ФЗ о местном самоуправлении и кассационного решения суда по схожему вопросу. Пояснив, что в данной ситуации, так как эти должности занимаются на неоплачиваемой основе, они не являются муниципальными должностями и в этом нет нарушения.   

После этого обсуждения вопрос об избрании второго зама председателя ГорСовета был вынесен на голосование и 21 депутат из 27 проголосовал за появление у председателя ГорСовета еще одного заместителя. После чего была внесена всего одна кандидатура на должность зама – Олега Яцкова. И Депутаты ГорСовета приступили к процедуре тайного голосование с помощью бюллетеней. По итогам голосования, из 27 депутатов  22 голоса было отдано «За» Олега Яцкова, трое выступили против и двое воздержались.

Комментируя выбор именно Олега Яцкова своим замом, Владимир Голубев назвал ряд его качеств, позволяющих эффективно выполнять задачи стоящие перед замом и добавил, что у него есть время исполнять эту работу. 

Комментируя возможное обращение в прокуратуру депутата Елены Беловой на имеющиеся на ее взгляд нарушения, председатель ГорСовета отметил, что это ее право. Добавив, «я считаю, что (нарушений) нет».

- Это ее личное, частное мнение. Не очень отражающее правовую составляющую, - отметил Олег Яцков на высказанные замечания со стороны депутата Елены Беловой. -  Тут речь наверное о том, что оперативно все решено. Все сделано в сжатые сроки. Думаю, будет дана правовая оценка и на этом обсуждение будет завершено.

Говоря о том, что он поддержал предложение Владимира Голубева и по итогу стал еще одним заместителем председателя, Олег Яцков отметил, что в партии «Единая Россия» достаточно серьезная партийная дисциплина. Подчеркнув, что он член партии «Единая Россия» и член фракции ЕР в ГорСовете.

- Фракция рекомендовала меня, поддержала единогласно мою кандидатуру. И уже Владимир Алексеевич и вынес на обсуждение сессии, -  добавил Олег Яцков.

Пояснил и новый зам видение задач, которые будут перед ним стоять в ближайшей перспективе. Отметив, что нередко на комитетах озвучиваются правильные, нужные инициативы. Но потом не находится того, кто будет их реализовывать, продвигать. И этот как раз хочется избежать.

- Дальше нужно эту хорошую инициативу администрировать. Работать, пробивать. Выходить на уровень ЗакСобрания, - отметил Олег Яцков. – Пламенного мотора в виде предложенной идеи мало. Нужно ее воплотить с помощью исполнительной власти.

Добавив, что будет разработан весь функционал, должностная инструкция. Отметив, что с замом в лице Семена Лапицкого эти вопросы уже обсуждали.

- Меня радует то, что возглавляемый мною Совет депутатов начинает объединяться и консолидироваться. Думаю, должны обратить внимание, что проголосовало (за кандидатуру Олега Яцкова) 22 человека. Это немало. С учетом того, что во фракции Единой России всего 14 человек, - подчеркнул Владимир Голубев.

Также отметил, что не будет деления между замами на первого и второго. Оба они равны. И статус зама также важен при работе с областным Правительством. Говоря о сроках, когда можно будет увидеть результаты сегодняшних преобразований, то как уверен Владимир Голубев, это будет видно уже осенью.

Дмитрий Дорофеев, фото автора